一、政策背景

　　加强农药废弃包装物及农用废旧地膜管理，是深入贯彻习近平生态文明思想，落实生态优先绿色发展理念的具体实践。是减轻农业面源污染，改善农业生态功能，促进农业可持续发展的重要举措。根据《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《农药包装废弃物回收处理管理办法》等法律、行政法规规定，按照《长春市农药包装废弃物回收处置实施方案》（长农办字〔2021〕23号）文件精神，结合全区实际，制定本实施方案。

　　二、目标任务

　　以促进农业资源持续利用和生态环境持续改善为目标，构建布局合理、运转高效的农药包装废弃物和农用废旧地膜回收和处理体系，深入推进农业可持续发展格局。

　　三、主要内容

　　通过政府购买服务的方式，确定具有处理农业废弃物资质企业和回收地膜企业为绿园区农药废弃包装物及农用废旧地膜的收集运输处置主体，具体负责收集、运输和无害化处置等工作。

　　（一）收集。主动与各镇（村）做好对接，设置收集点，为每个收集点配备安全收集设备、工具、账册等，实行分类归集，落实安全防范措施。农药废弃包装物收集点由无害化处置企业按照防渗漏等专业标准设置收集设备。

　　（二）回收。由专业人员对各收集点收集的农药废弃包装物及农用废旧地膜及时进行回收，并运送到指定地点。

　　（三）处置。针对农药废弃包装物，设置符合《危险废物贮存污染控制指标》（GB18597-2001、HJ2025-2012）标准要求的储存库房或存储点，经区农业农村局、区生态环境分局核实确认后，集中送交有处理资质的单位进行无害化处置;针对农用废旧地膜，具有回收资质的企业进行回收。

　　（四）资金。收集运输处置所需资金由收集运输处置主体负责，区政府给予政策扶持。收集运输处置主体要与镇（村）仔细核对数目及重量，填写回收清单，进行登记造册，报送区农业农村局、区生态环境分局备案，作为资金补贴依据。

　　四、涉及范围

　　在本行政区域内，因农业生产产生的不再具有使用价值而被废弃的农用废旧农膜，以及遗失在田间地头经营者无法回收的农药废弃包装物。包括农用塑料、玻璃等材料制作的与农药直接接触的瓶、桶、罐、袋等器具。农药生产商和经销商能够回收的农药废弃包装物，不适用于本实施方案。农药废弃包装物属于危险废物，应同时遵守有关危险废物的法律法规规定。

　　（一）区农业农村局负责回收处置的组织协调工作，会同区生态环境分局定期检查农药废弃包装物及农用废旧地膜的回收处置工作进展和各项措施的落实情况，对收集运输主体的回收数量进行确认和质量进行抽查。

　　（二）区财政局负责回收处置资金的保障工作，并对资金使用情况进行监督检查。

　　（三）各镇（村）落实属地责任。负责辖区内农药废弃包装物及农用废旧地膜回收的组织、宣传、监管等职责。对组织不到位，回收成效不显著，造成土壤污染的将进行严肃问责。

　　五、注意事项

　　原《手机彩票网印发长春市绿园区农药废弃包装物及农用废旧地膜专项整治工作实施方案（暂行）的通知》（长绿府办发〔2019〕30号）文件即行废止，如有新文件规定，按新文件执行。

　

　绿园区农业农村局

　　2021年7月12日