通知原文：长春市绿园区人民政府办公室手机彩票网印发《绿园区成品油流通市场治理专项行动工作方案》的通知（长绿政府办﹝2021﹞7号

　　2021年3月8日，长春市绿园区人民政府办公室印发了《绿园区成品油流通市场治理专项行动工作方案》的通知（长绿政府办﹝2021﹞7号，以下简称《方案》）。绿园区商务局就《方案》进行解读。

　　一、《方案》的出台背景

　　我省石油类销售额占限上社零额超过20%，是我省第二大类重点商品。2020年1-11月份，31户大型限上石油类销售单位实现零售额同比减少79.2亿元，下拉全省限上社零额增速6.2个百分点。其中一个重要原因是外省“不带票”油品“倒灌”问题突出。省外违规成品油“倒灌”形成的省内少数企业违法销售、偷逃税款、违规储运等问题，已成为扰乱我省成品油正常市场秩序的突出问题，严重侵害消费者合法权益，也为安全生产、环境保护带来诸多隐患。2021年1月份，吴靖平常务副省长在《手机彩票网部署全省成品油流通市场治理专项行动的情况报告》上做了批示，并决定在全省范围内开展为期1年的成品油流通市场治理专项行动。2021年2月份，长春市人民政府办公厅印发了《手机彩票网开展2021年成品油流通市场治理专项行动的通知》（长府办函﹝2021﹞11号），决定于2021年1月起，开展为期1年的全市成品油流通市场治理专项行动。

　　按照省、市成品油流通市场治理专项行动的统一部署及安排，为进一步整顿和规范全区成品油市场秩序，加大对违法违规经营、销售油品行为的惩处力度，切实保护消费者合法权益，经区政府研究决定，从2021年3月起，开展为期1年的全区成品油流通市场治理专项行动，制定了工作方案。

　　二、《方案》的行动意义

　　通过开展专项行动，有利于进一步加强成品油市场安全监管，规范全区成品油市场秩序，加大对违法违规经营、销售油品行为的惩处力度，有利于切实保护消费者合法权益，促进成品油市场健康有序发展。使全区成品油市场整治工作达到预期成效，为全区乃至全市经济社会发展做出新的贡献。

　　三、《方案》的主要内容

　　《方案》明确了四项治理内容。一是打击违法违规经营行为。全面治理未取得《危险化学品经营许可证》《成品油零售经营批准证书》《营业执照》等证照，擅自从事成品油经营活动行为，以及相关证照不符、证照过期经营行为；规范企业采购和销售渠道，严惩利用网络工具违规开展成品油零售业务及违规销售散装汽油、标识侵权等经营行为。二是打击企业偷逃税款行为。加强成品油生产、批发、零售企业的税收管理，重点核实销售不入账、申报不实、体外循环等违法违规行为。三是打击经营非标准油品和计量违法行为。重点对销售非标汽柴油和车用尿素、无醇汽油以及掺混非燃料乙醇等其他违规替代品汽油的企业实施综合惩戒，切实保障标准油品供应；突出治理使用未经检定或检定不合格的计量器具和破坏计量精准度、伪造数据等计量违法行为。四是打击违规储运成品油行为。联合治理违反安全生产规定擅自设立储油罐、违规储存成品油、非法改装和超载超限等违规运输成品油、油气回收和防渗设施不健全行为。

　　四、《方案》的具体措施

　　《方案》提出四个方面的具体措施。一是全面摸清市场底数。商务、市场监管等部门启动并完成对本地区成品油流通市场的调查摸底，摸清成品油购销、储存企业底数，掌握区域内油品总量和销售渠道，分析违规成品油流通轨迹，为开展治理奠定基础。二是分项治理行动。市场监管、税务、商务、公安、应急管理、生态环境等部门根据各自职责分工，自行对成品油存储、批发企业和辖区内26家加油站（点）开展常规化检查。三是专项治理行动。加强销售企业监管，市场监管、商务、公安、应急管理、生态环境、税务等部门成立联合检查组，加强成品油销售环节管控。实施道路运输管控，交警、商务、市场监管等部门成立联合检查组，在重点路段、重点部位开展联合检查。开展重点时段巡查，紧盯春耕秋收时段，公安、商务、应急管理等部门成立联合检查组，深入乡镇村屯开展违规油品销售行为巡查检查。四是实行社会监督共治。建立监督举报制度，调动社会各方面力量，共同开展成品油流通市场治理。

　　长春市绿园区商务局

　　2021年5月20日

    文件：《绿园区成品油流通市场治理专项行动工作方案》